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监管开门纳谏:对现行52个人身险制度怎么看

2019-11-03 12:13:05来源:大沽新闻网

2018年是保险业经历重大转型考验的关键一年,尤其是在个人保险市场,该市场已经开始了“减肥增肌”的艰苦战斗。改革的步伐继续向前推进,改革的结果需要不断加强。如何在持续结构调整的基础上保证各项指标的稳定性,是目前绝大多数保险公司面临的挑战,也是监管部门关注的焦点。

上海证券报记者近日获悉,为了进一步完善人身保险监管体系,提高人身保险监管体系的实施效果,银行保险监督管理委员会计划对人身保险公司实施人身保险制度进行书面调查。

本次书面调查的范围包括2018年12月之前实施的现行有效个人保险监管制度,但不包括最近查阅的相关文件。具体而言,书面调查涉及52个相关系统文件,包括政策标准化、内部控制评价、收付款过程中的风险管理、新产品信息披露管理、风险调查管理、客户信息真实性管理、保险理赔服务规范、销售误导综合管理等。

本次调查的内容主要涉及人身保险公司实施上述相关制度的合法性、科学性、协调性和有效性。

具体而言,合法性是指相关制度的内容是否符合法律、法规和政策的要求,是否符合本行和中国保监会的规定。

科学性是指相关制度是否符合当前产业发展的需要,是否有针对性的规范性措施,是否有适当的前瞻性措施,是否有市场发展空间。

协调是指相关制度的规定是否一致,是否存在冲突,相关制度之间以及相关制度与其他法律法规之间是否存在内容冲突、交叉、重叠,相关配套制度是否完备。

有效性包括相关制度是否得到顺利有效的实施,市场行为是否能够得到有效的监管,以及预期的监管目的是否能够实现。以及该系统是一般实现还是部分实现,以及该系统的整体实现有多有效。

据业内人士透露,此次调查主要是为了了解各公司对人身保险监管体系的整体实施效果,并对该体系提出具体的修改意见和改进建议,以进一步完善相关体系,最终使监管部门的制度设计更加符合基本法律规范,符合新时代的发展要求,同时兼顾保险业的风险防范和发展创新,提高监管效率和合规成本。

事实上,除了这次为监管体系打开大门的可辅导保险公司(coachable)之外,由于近年来保险业制定了严格监管的基调,监管当局对个人保险公司的书面研究几乎是业内众所周知的“常规举措”。

例如,上海新闻记者独家获悉,为了了解前三季度人身保险市场的发展情况,把握行业发展阶段的特点,弄清风险底线,科学判断全年趋势,中国保监会人身保险部在“11”长假前发出内部通知,对人身保险公司近期经营情况进行书面调查。研究内容包括公司前三个季度的运营情况、公司2019年的发展预测以及2020年第一季度的业务计划。

同时,监管部门也会不时对人寿保险公司进行实地调查。在研究人寿保险公司转型的同时,还将重点关注这些公司面临的困难和挑战。一位来自一家已被现场调查的公司的内部人士表示:“监管部门的主要目的是找出两年价值转换最终将如何影响人身保险公司的业绩?这正是一直看好保险业的市场人士所担心的。”

与大型保险公司相比,中小型保险公司在产品设计能力、渠道建设能力和品牌影响力方面不具备明显优势。在监管更加严格、产业结构转型的背景下,企业增长率无法弥补企业规模的收缩率,转型成本和压力相对较大。

因此,据业内人士透露,在实地调研中,一些中小人身保险公司建议监管部门优化产品开发政策,释放产品创新活力。同时,建议从鼓励市场主体差异化发展、避免同质竞争的角度,进一步推进分类监管体系建设,建立更加多元化的管理评价指标体系,优化公司管理评价标准。

来源:上海证券报

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