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连州开展的这项工作在全清远排名第一,获通报表扬

2019-10-23 11:09:35来源:大沽新闻网

清远市全面实施河道长度制度领导小组发布了清远市全面实施河道长度制度和湖泊长度制度2018年评估结果报告。根据评估实施计划,连州市获得了唯一的优秀评估等级,在清远市县(市、区)中排名第一。

根据通知,连州市在贯彻“四到位”原则的基础上,进一步完善了工作机制,委托第三方对河湖管理和保护进行评估,形成了“奖而不赔”的河湖管理和保护长效机制。该市的主要河流每月在这条河巡逻两次以上,形成了“头雁效应”,并敦促有效执行各项任务。对考核优秀的连州市予以通报表扬。

全面建立三级河道全长全覆盖组织体系

据了解,连州有151条河流和湖泊,总长度1129.68公里,103个重点山塘和52个水库。境内主要河流有幸子河、东北河和三河。这三条河流汇入连州,被称为连河(小北江)。

目前,连州市、镇、村三级共有288个河源,其中市一级5个,镇一级134个,村一级149个。

自全面实施河道长度制度以来,连州市按照“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的要求,全面建立了区域与流域相结合、覆盖市、镇(乡)、村各级所有河道长度的组织体系。以市委书记欧国伟为首的连州市全面实施河道长度制度领导小组已经成立。印发了《连州市全面实施河道长度制度工作计划》和《连州市全面实施河道长度制度工作计划》,详细规定了各级及相关部门的河道长度工作职责和任务,建立了以河道长度为主导的河道长度制度办公室及相关部门协调解决河湖保护管理重点难点问题的工作机制。

同时,建立并进一步完善了“河道长度会议制度”、“信息披露与共享制度”、“工作监督制度”、“综合实施工作考核办法”、“综合实施河道长度制度工作验收制度”和“河道长度检查制度”等六项制度。相关制度,包括《连州市信息报送系统》、《连州市综合实施河道长度制度工作领导小组工作实施细则》已经制定并发布。

根据河道长度制度的发展情况和工作需要,连州还在全市河道长度制度办公室设立了生态检查联络站,加强检察机关、河道长度办公室及其成员单位之间以及河道长度方面的合作、监督和制约,形成一支推动全市河道湖泊长期深入管理、有效提高管理和保护水平的工作力量。

制定河道巡逻计划,提升河道主管的河道巡逻表现

连州市委书记欧国伟是连州市的一把手。为了确保国内水域“清澈的水、平坦的河流、坚固的堤坝、绿色的堤岸和美丽的风景”,每月的河流巡逻是他们日常工作的重要组成部分。

今年7月4日,欧洲队前往幸子河路镇峰头村视察。欧国伟在对主要路侧城镇河道长度控制工作的发展进行实地调查和了解后,要求全市高度重视中小河道控制工程建设,进一步完善河道防洪体系,加快防洪薄弱环节建设,切实开展河道“清淤”工作,治理“蓄水”流域,保护“流域”水资源。

7月31日,欧国伟再次前往幸子镇考察当地河流长度系统的发展。在幸子镇莲溪村五桥河段,欧国伟一行进行了河道巡逻。他指出,河流是当地经济和社会发展的重要资源。幸子镇应继续实行河道长度制度,加强河道巡查,及时掌握河道情况,进一步改善河道生态健康...

事实上,连州市的省长都是市委和市政府的领导,他们的日常工作非常繁忙。为了全面实施河道长度制度和河道巡逻制度,连州探索实施预先规划的市级河道巡逻制度,促进河道巡逻履行职责。

今年3月初,连州市河道主管机关根据连州市“河道主管检查制度”等相关制度文件,结合市河道主管机关的实际工作,制定了一份全年市河道主管机关河道巡查计划,为市河道主管机关在河道巡查时间和人员安排方面提供参考。通过制定河道巡查计划,进一步明确了市级河道管理者的河道巡查次数和河道巡查时间,使市级河道管理者能够提前安排工作,避免与河道巡查时间发生冲突,有效促进河道长度制度的有效推广。

在每个城镇,河流长度系统也不断发展和完善。

九北镇建立和完善了各种河道长度制度工作机制。各级河道长度根据河道长度制度工作机制履行职责,对所有江河湖泊实施日常管理和清理。2018年,该镇的两级河道主管进行了343次河道巡视,其中115次为乡级河道主管,228次为村级河道主管,从而完成了对河道主管的全面覆盖。

江湖“四乱”问题都得到纠正。

去年8月,连州全面启动了“清河湖四乱”工作。全市各级迅速行动,分别发布预案,建立“四大”混乱问题清单,开展关键业务,检查和纠正违法违规问题,及时发现和清理问题。

连州镇专项行动工作领导小组召开多次会议,研究整改情况,制定应急预案,加强河道长办公室、环保办公室、土地办公室、综合管理办公室、城管中队之间的协调联动,依法开展整改。

市长办公室主动向违法建筑业主宣传政策,发布整改通知,传达连州市“清四乱”战争监督会议精神,动员业主通过自查纠正违法行为,成效显著。三江河泥沼电站占用河堤150平方米,修建宿舍进行自检和拆除。廉江马满滩枢纽龙狮场项目部搭建的三个临时工棚被拆除,北蒋敬美食和西王越别墅自行拆除...

同时,全镇将协调相关责任部门的执法队伍,对不进行自查和纠正违法行为的业主开展联合执法行动。今年3月5日,在国土资源部的领导下,连州镇开展了一项联合执法行动,反对在大龙河共和村河岸建设一个200平方米的农场。非法建筑被拆除。这个问题已经得到纠正,并作为销售订单处理。截至7月19日,全镇共售出17件,其中15件由业主自行拆除,2件由联合执法部门清理,如期完成“四乱”任务。

全市范围内,据调查统计,连州市自查发现“四乱”问题36例,省厅遥感发现问题12例,共计48例。截至今年7月31日,连州市河湖“四乱”问题已经全部得到纠正。

创新工作方法和手段,美丽的水域风景越来越明显。

目前连州市水域水面基本没有明显的漂浮物,“清澈的水、平坦的河流、坚实的堤坝、绿色的堤岸和美丽的风景”日益明显。

为了达到这个效果,连州投入了大量的精力和心血。今年,连州市投入160万元进行了第一次清理漂浮物专项行动,打捞412吨漂浮物,清理面积1.8平方公里。与此同时,今年连州各镇(村)继续通过委托第三方清洗公司对河道进行清洗和漂浮,建立河道的长期清洗机制,以持续保持河道的清洁和优美环境。

与此同时,连州市还开展了以清理(清理非法排污口)、清理(清理水面漂浮物)、清理(清理沉积物污染物)、清理(清理河湖障碍物)、清理违法行为(清理河湖违法行为)等“五大清理”为重点的“五大清理”,并针对上述五类问题编制了问题清单,制定了相应的整改措施。针对侵占河流的违法建设的专项整治行动也在积极开展。到目前为止,连州市所有侵占河湖的违法建筑都已清理干净,有效保障了全市河湖健康。

在实际工作过程中,连州通过以奖代补、调动基层积极性、创新考核机制、充分利用第三方考核、试点示范示范示范示范示范示范引领作用、在河道管理处设立检察院联络处、共同维护生态健康等方式,推动了河道长度制度的有效实施。

据了解,连州市通过建立河道长度制度评估机制和管理奖励与资金补偿,促进了河道长度制度的实施。近两年来,连州市财政在河道长度制度考核奖励和补偿基金方面共投入431万元。2019年,市政府安排682.01万元用于实施全市河道长度系统河道管理保护基金及相关工作经费,并将纳入今后年度预算。奖励和补偿资金仅用于河道管理和保护,要求专项资金用于特殊用途。通过奖励和补偿措施,充分调动了乡(镇)全面实施河道长度制度的积极性,取得了良好的效果。

为确保河道长度制度年度评估客观、公正、科学、合理、系统、全面、规范、透明,连州市河道长度办公室委托第三方机构(广东省水利水电科学研究所)对各镇(乡)河道长度制度年度实施情况进行评估。

[记者]段灿

朱超群陈志军温璜

[作家]段灿

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户